河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作简报（第5期）

　　助企纾困蓄动能  释放活力促转型

　　今年以来，我市深入贯彻落实中央、省、市“防疫情、稳经济、保安全”和省、市重点产业链链长制和市场主体倍增各项决策部署，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，深入开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动，进一步激发市场主体活力，推动产业链高质量发展，实现各项经济指标稳步增长。

　　一、完善机制体制，让入企成为常态

　　经过深入调研和征求意见，制定出台《河津市稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动工作方案》，汇总中央、省、市各项惠企政策，编制《助企纾困政策汇编》，成立了11个产业服务专班，通过深入开展“结对子”帮扶、“半月谈”交流、“直通车”联系、“大讲堂”宣讲等活动，全面帮助企业落实政策、保障要素、双招双引、解决难题、培育产业链、优化环境，实现市场主体倍增，稳住经济发展基本盘。截至目前，11个产业专班深入全市115家规上企业、49户亿元以上企业、30户重点小升规企业，开展结对入企服务120余次，召开座谈会15次，建立“直通车”常态化联系群11个，开展“大讲堂”宣讲2次，凝聚起了全社会服务企业高质量转型发展的强大力量，让经济社会高质量发展更有质感和温度。

　　二、落实优惠政策，让发展更有温度

　　专项行动开展以来，11个产业专班发放《助企纾困优惠政策》500份，在政府网站、河津风采、河津电视台、河津融媒体、微信公众号、抖音等新媒体平台开设专栏，重点宣传讲解各项优惠政策500余次，深入企业面对面送政策、讲政策、惠政策300余次。今年以来，全市共为企业办理留抵退税349户次4.3亿元，缓交制造业中小微企业税费企业274户8181万元，减免小微企业六税两费6075户1924万元，免征小规模纳税人阶段性增值税5019户1213万元，扣除中小微企业设备器具税4户8040万元，减收对小微企业和个体工商户所得税 861户1607万元，缓缴企业职工基本养老保险费224家企业259.89万元，32家企业缓缴失业保险费6.67万元，拨付稳岗补贴119家415.26万元。

　　三、完善要素配套，让发展更有保障

　　专项行动开展以来，要素保障加快完善，园区建设方面，加快经开区环评规划调整，尽快完善樊家庄、百底、特钢铸造、灰陶琉璃、铝基新材料5个工业园区环评、水评、能评等手续，整体推进水、电、路、气、网、标准化厂房等基础设施建设，五个园区工业用地全部纳入国土空间规划，特钢铸造和樊家庄园区规划和环评已经完成，灰陶琉璃、铝基新材料和百底工业园规划已经完成，正在编制规划环评，水资源论证和安全风险评估进入采购程序。土地方面，出让“标准地”2153亩，供应“熟地”2744亩，为企业发展和重点项目落地创优条件。交通方面，108国道改线、经开二路一期已通车，经开三路、北区排洪渠已完成工程量的95%，北区道路及配套管网工程完成工程量的50%，运煤专线完成规划编制。融资方面，累计向企业新增贷款9.5亿元，续贷金额超5亿元，全市上半年各项贷款余额达151.56亿元。目前，还有华辉杰能源、华鑫源钢铁、中环寰慧、昕煜碳纤维等企业与建行、中行等银行实现融资对接并达成初步意向，预计授信额度超3亿元。

　　四、强化双招双引，让发展增添动能

　　围绕“双招双引”，制定出台《河津市支持科技创新的若干政策》，推出企业开展高新技术企业申报、科技创新平台建设、产业技术创新战略联盟组建、重大关键技术攻关、科技成果转化等十项支持政策。科技三项经费支出600万元，支持科技项目32个；发放22张“创新科技券”和“奖补券”，企业享受各类奖补资金2000余万元。同时，深入开展市校合作，认真落实运城市“6+N”模式，建立高校科研平台延伸基地28个，挂牌23个，达成产学研合作协议69项，帮助企业找技术、招人才、延链条。截至目前，河津市共有高新技术企业12家、科技型中小企业19家、各级企业技术中心、技术创新中心、工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟等创新平台32个，为经济高质量发展提供了强大的科技支撑。同时围绕煤焦钢化、煤电铝材等传统产业延链补链强链，围绕装备制造、生物制药、新能源发电等新兴产业培育壮大，组建招商专班，深入开展产业链招商、以商招商、点对点招商、线上招商、中介招商，上半年，全市共签约23个项目，签约金额130.42亿元，开工21个项目，开工率91.3%，新开工项目固投计划投资额为41.21亿元，完成全年任务52.5亿元的78.5%。

　　五、助企纾困解难，让发展更具活力

　　针对企业反映的问题、困难、诉求，建立问题督办反馈机制，建立台账，分类汇总，明确责任，督办反馈，各专班在入企服务过程中收集的困难、问题，第一时间上报至领导组办公室，领导组办公室将问题进行分类编号，明确解决路径、完成时限、责任人，然后派发给相关责任部门，责任部门立即与企业进行沟通解决；对于需要省、市协调解决的困难、问题，领导组办公室第一时间召开协调会，并迅速与上级部门沟通协调，全力解决，确保各类困难、问题全部及时、有效解决到位，保障企业健康稳步发展。截至目前各专班共收集困难、问题66个，主要涉政策落实、要素保障、手续办理、产供销等方面，按照责任分工共向22家部门派发问题转办卡74张进行督办，已解决完成困难问题62个，解决率达到93%。剩余4个问题，正在积极跟省、市沟通协调推进。

　　六、全力培育产业，让发展提质增速

　　聚焦传统产业延链、补链、强链，全力推动产业链不断完备。碳基新材料产业链将以阳光集团为龙头，聚合下游11家企业，继续做长产业链，重点实施总投资90亿元的阳光集团针状焦、高功率电极、煤矸石制岩棉三大项目，加快形成660万吨焦化、36万吨精细化工、60万吨岩棉、100万吨高档炭黑的碳基新材料产业龙头，力争“链主”企业规模达到300亿，产业集群规模达到600亿。铝精深加工产业链将以中铝山西新材料公司为龙头，聚合下游23家企业，重点支持中铝山西新材料实施氧化铝、电解铝产能优化和节能降耗改造，加快精细氧化铝和高端铝材产业规模发展，打造铝精深加工产业龙头，力争“链主”企业规模达到200亿，产业集群规模达到400亿。钢铁铸产业链将以宏达集团为龙头，聚合下游10家企业，重点实施总投资25亿元的宏达集团铸轧一体化薄带项目，加快宏达集团和华鑫源钢铁整合步伐，积极挂靠宝武集团，推进钢铁产业转型升级、绿色发展。

　　七、全力优化环境，让发展更具活力

　　专项行动开展以来，营商环境持续优化，扎实推进“证照分离”改革，梳理分类涉企经营许可事项清单68项。全面深化工程建设领域改革，建立“全时段、全过程、全标准、全好评、全事项”五全代办机制，社会投资备案类项目审批时限由47个工作日压缩至39个工作日。“五减”专项改革迭代升级，将“五减”升级为减时限、减材料、减环节、减跑动、减中介、减证明“六减”，平均压减时限80%，压缩材料30%，压缩环节36%。深入实施“承诺制+标准地+全代办”改革。水资源、节能、环评、防洪等14项审批事项，企业以“一次承诺”取代“一摞审批”，实现开发区内一般工业项目拿地即可开工。构筑“六位一体”的帮办代办体系，以市政务中心、9个乡镇便民服务中心、11个乡镇市场监管所、11个村级便民服务点、52个村级便民服务站、27个银行网点、6个商圈帮办代办点为依托，构筑

　　“六位一体”的帮办代办体系，企业开办最快实现2小时办结。打造“耿小二”政务品牌。组建14支专业化帮办代办队伍，打通群众办事“最后一公里”。创新推出“六免”服务，共为企业和群众减免费用370万元，服务企业群众1.2万人次。截至目前，全市市场主体总数48876户，净增长15.89%。其中个体36641户，企业12235户，二、三产企业10992户；新增个体6712户，同比增长207.4%，净增长16.44%；新增企业1860户，同比增长79%，净增长14.25%；千人拥有市场主体124户，千人拥有企业数31户。

　　入企服务解难题，政企合力促发展。现如今，在河津市各企业的车间、班组，入企干部讲政策、听真言、察实情、解难题，形成了干部在一线工作、问题在一线解决、创新在一线体现、作风在一线转变、成果在一线检验的良好作风，真正打通了服务企业“最后一公里”，全市经济呈现稳定向好态势，高质量转型发展势头强劲，上半年，我市预计完成地区生产总值180亿元，同比增长7%；规模以上工业增加值142亿元，同比增长6%；固定资产投资43.7亿元，同比增长16%；财政总收入36.8亿元，同比增长23%；一般公共预算收入12.4亿元，同比增长27%，财政总收入和一般公共预算收入总量和增速均排名运城第1。

　　                       服务企业领导组办公室

　　                          2022年7月11日