河津持续优化营商环境激发市场主体活力

　　河津市持续优化营商环境激发市场主体活力

　　截至6月底全市市场主体总数达到49055户

　　“有没有在企业‘吃拿卡要’的情况？企业还有什么困难？”7月26日，河津经济技术开发区纪工委负责人带领相关人员来到耿翔科技等公司走访，查找影响企业发展的“中梗阻”问题，进一步优化企业发展营商环境。

　　今年以来，河津市认真贯彻省、运城市决策部署，纵深推进“放管服效”改革，以高效便捷的营商环境，激发市场主体活力，推动经济社会健康发展。上半年，河津市完成地区生产总值179.6亿元，增长6.1%；财政总收入36.8亿元，增长23.4%。截至6月底，全市市场主体总数达到49055户，净增长16.3%。千人拥有市场主体124户，千人拥有企业数31户。

　　加强组织领导

　　推动“头号工程”

　　    营商环境关系着一个地区的经济发展。河津市坚持把优化营商环境作为县域扩大开放和全方位推动高质量发展的“头号工程”，成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长、相关市领导任副组长、52家职能单位为成员的河津市优化营商环境领导组，系统推进优化营商环境和“放管服效”改革。常态化建立市委抓总、政府负责、部门落实、社会参与的协调联动机制，定期召开领导组会议，研究推进优化营商环境工作，确保中央、省、运城市优化营商环境各项重大决策部署落地生根。

　　升级“六减”“六免” 

　　打造服务品牌

　　    优化营商环境重在拿出实实在在的举措。河津市多措并举开展优化营商环境专项行动，扎实推进“证照分离”改革和“一枚印章管审批”，梳理分类涉企经营许可事项清单68项。围绕优流程、优服务，将“五减”升级为减时限、减材料、减环节、减跑动、减中介、减证明“六减”，平均压减时限80%，压缩材料30%，压缩环节36%。

　　    服务重点项目建设。建立全时段、全过程、全标准、全好评、全事项“五全代办”机制，推行“桩基先行”和“模拟审批”，用地预审阶段实行“五部门联审”，推进项目审批大提速。建立“项目管家”机制，研究解决项目推进过程中遇到的各种问题，安排“耿小二”专班帮办代办，为项目单位提供事前咨询、业务指导跟进等全过程服务。目前120个重点项目，已开工57个，开工率达55%。

　　    加快构建10分钟便民服务圈。开展“5+2”“7×24小时”不打烊政务服务，57项热点事项实现“周六日不打烊”办理。建设乡镇（街道）便民服务中心9个、村（社区）便民服务站139个，运城首家实现17项高频事项便民服务中心“就近办理”。    

　　开设“全省通办”“跨省通办”窗口，与韩城市、乡宁县签订政务服务跨省通办合作协议。加入黄河流域生态保护和高质量发展战略政务服务“跨域通办”联盟，办理跨域政务服务事项1.2万余件。

　  打造“耿小二”服务品牌。组建14支“耿小二”服务团队，开展政务服务事项全程帮办代办，推出免费代办、免费法律咨询、免费复印、免费邮寄、免费刻章、免费不动产清零消防认定“六免”服务，共为企业和群众减免费用370万元，服务群众6.8万人次。

　　 加强考评管理。深入开展党员干部纪律作风大整顿，将优化营商环境工作纳入“1+3X”综合考评体系，举办《请人民阅卷》电视问政专栏，相关部门负责人公开述职，向人民汇报，请人民评议，让人民监督。

　　组建11个专班

　　鼎力助企纾困

　　 面对经济下行的压力，6月份以来，河津市认真落实国家、省市稳住经济大盘、重点产业链链长制和市场主体倍增工程等一系列决策部署，在全市深入开展稳经济“六帮一增一稳”服务企业专项行动。成立了领导小组，制定了工作方案，组建了11个专班，编制了《助企纾困政策汇编》，建立了“结对子”“半月谈”“直通车”和严督查等工作机制，对各类企业开展全方位帮扶，促进市场主体倍增，努力稳住经济大盘，确保全年各项指标任务圆满完成。

　　 狠抓市场主体倍增工程。按照省委“市场主体建设年”的要求，成立了优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组，印发了《河津市培育壮大市场主体工作方案》，建专班、搭平台、优流程、强服务，对企业开办“全链”进行迭代升级，企业开办最快实现2小时办结。推出企业开办“大礼包”，为新开办企业免费提供营业执照、4枚印章(公章、财务章、法人名章、发票专用章)；为个体工商户免费提供营业执照、2枚印章（公章、经营者名章）。扎实开展“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育小升规企业11户，7户企业跻身全省“专精特新”行列。

　　截至目前，河津市组织的11个产业专班开展入企服务126次，发放《助企纾困优惠政策》500份，开展了2轮企业困难问题收集办理，共收集具体困难和问题66个，已解决到位62个。全市为各类企业减税降费5.16亿元，其中留抵退税4.3亿元，进一步激发了市场主体活力，凝聚起全社会服务企业高质量发展的强大合力。