河津市人民政府办公室关于印发河津市“一泓清水入黄河”工程实施方案的通知
发布日期：2023-08-24 16:14 来源： 河津市人民政府 【字体：大 中 小】 打印本页
| 信息索引号 | 1408810058/2023-00465 | 发布时间 | 2023-08-24 | ||
| 发布机构 | 河津市人民政府 | 文号 | 河政办发〔2023〕35号 | ||
| 主题词 | 环境保护 | 体裁 | 河政办发 | ||
各乡（镇）人民政府、街道办事处，河津经济技术开发区管委会，市直各有关单位：
《河津市“一泓清水入黄河”工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河津市人民政府办公室
2023年8月7日
（此件公开发布，附件3不公开）
河津市“一泓清水入黄河”工程实施方案
为全面落实《山西省人民政府办公厅关于印发“一泓清水入黄河”工程方案的通知》（晋政办发〔2023〕14号）、《运城市人民政府办公室关于印发运城市“一泓清水入黄河”工程实施方案的通知》（运政办发〔2023〕17号）文件精神，全方位、一体化推进流域生态保护与修复治理，实现“一泓清水入黄河”，结合河津市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进水资源、水生态、水环境治理，着力改善河津市水生态环境质量，为推动全市高质量发展提供有力支撑。
（二）工作目标
2024年6月，我市汾河省考西梁桥断面达优良。黄河干流龙门大桥断面执行省、市要求。
2025年，通过巩固完善提升，确保我市汾河省考西梁桥断面稳定达优良，实现“一泓清水入黄河”。
（三）存在问题
1.一是汾河沿线水资源开发利用强度高，特别是春季农田灌溉取水导致汾河流量锐减甚至断流。二是城镇污水排放隐患大。我市城镇污水处理能力不足问题和城镇雨污不分问题亟待解决。三是水生态环境仍有提升空间，河道种植及放牧依然存在，水生生物多样性有待恢复。
2.入河排污口水质与省政府提出的2024年6月国考断面全部达优良要求存在差距。我市城镇污水处理厂设计处理能力4万立方米/天。近期，城市生活污水产生量超过现有处理能力，虽然3号、4号泵站设置了临时处理设施，但渠道内积存的城市生活污水仍然是断面达优良的风险源。经处理后的中水标准达V类以上，对断面达优良有一定影响。
3.工业园区集中污水处理厂未完成建设。河津经济技术开发区污水处理厂预计2024年7月完成建设。
（四）工作重点
围绕年度工作目标，突出“水资源、水环境、水生态”协同治理，聚焦汾河流域重点问题，开展生态环境综合整治。
1.强化水资源约束，科学调配水资源。结合运城市纳入生态环境部2022年区域再生水循环利用试点城市契机，加大再生水回用力度，减少地表水和地下水开采量。在上游来水基础上，力争保障汾河干流生态基流不再降低，基本保持流量不低于15立方米/秒。
2.持续改善流域水环境，围绕城镇生活污水、工业废水、农村污水和农业面源等污染源开展系统治理。谋划建设城镇污水处理厂尾水人工湿地或建设高效生物膜滤池净化水质，解决入河排污口不达优良水质问题。
3.逐步恢复流域水生态，通过对汾河干（支）流岸线进行生态修复治理，打造沿汾文旅融合示范带，建设生态廊道。
4.完善覆盖汾河及沿黄入河排污口的监测、监控网络，及时响应和处置水环境风险，保障水环境安全。
二、推进五大工程建设
（一）城镇污水处理设施建设及提质增效工程
1.推动城镇第二污水处理厂建设工程。项目处理规模3万立方米/天，远期再扩建3万立方米/天。占地120亩，投资2.18亿元。2023年12月底前，项目手续办理完成开工建设。2024年12月前，完成工程建设并投入运行。由市住建局组织实施。
2.加快城镇管网雨污分流改造。推进3.2公里城镇雨污分流改造任务。2023年7月底前开工建设，2024年2月完成。到2025年底，我市城区雨污合流制排水管网全部改造完成。加快排水管网混错接改造、老旧管网检漏更新、破损修复改造等工程进度，提升城镇污水收集能力。由市住建局组织实施。
3.推进河津市五号排水站改扩建工程。项目设计抽排能力30000立方米/时，建设内容包括雨水渠道3.158公里、污水管
道2公里等。项目总投资8146.65万元。2023年9月完成前期手续并开工，2024年5月完成建设。由市住建局组织实施。
（二）工业园区废水深度处理及中水利用工程
提升河津经济技术开发区废水处理能力，推动中水循环利用。河津经济技术开发区在建的工业园区集中污水处理厂和再生水处理回用工程，处理规模5000立方米/天。建设内容包含预处理装置、A2O 生化池、深度处理设施、污泥脱水间等生产设施和综合楼、配电室及控制室、鼓风机房等辅助设施。2023年12月底前，完成基础设施建设。2024年7月全面完成建设并正式运行，安装水质在线监控，与生态环境部门联网，确保稳定运行，出水水质达标。由河津经济技术开发区管委会组织实施。
（三）农业农村污染防控工程
聚焦农业面源污染治理，实施2021年度山西省河津市黄河流域农业面源污染综合治理项目，包括畜禽养殖污染治理工程、农作物秸秆资源化利用工程、废旧农膜等农业废弃物收集与资源化利用工程、病虫害绿色防控工程和实施效果监测工程等。2023年8月底前，工程全面完工。由市农业农村局组织实施。
（四）河流生态廊道建设工程
实施汾河支流瓜峪河防洪能力提升工程，新建堤防11.357km，改造堤防0.427km，堤防缺口、破损段修复0.25km，河底砼防渗0.2km，弯道防护0.57km，主槽防护3.063km；新建及改造河道建筑物10座；分洪渠改造3条，长2.637km；河道清障7.726km；主河槽疏浚18.716km；防汛抢险道路修筑3.89km。2023年9月完成前期手续开工建设，2024年6月底前完成工程建设。由市水利局牵头组织实施，市自然资源局配合。
实施河津市园子沟人工湿地工程。园子沟人工湿地工程处理规模为2000立方米/天，人工湿地面积为12000平方米，设计出水水质达地表水Ⅲ类。2023年12月底前完成前期手续。2025年8月前完成工程建设。推进入黄水系莫底沟废弃矿井酸性地下水污染风险管控与修复工程，对莫底沟3个片区酸性水进行治理，治理后的涌水达到排放标准。争取2023年12月底前完成前期手续办理开工建设，2025年10月完成工程建设。由运城市生态环境局河津分局组织实施。
（五）水生态环境智慧化监管工程
构建“排水主体-入河排污口-国考断面”水质一体化监测体系，在现有的各排水主体自动监控体系的基础上，投资270万元，建设汾河流域西梁桥断面水质标准站，打通排水主体与断面水质全过程监测体系。2024年5月完成工程建设。由运城市生态环境局河津分局组织实施。
三、保障措施
（一）强化组织领导
市政府成立“一泓清水入黄河”工程实施工作专班，市长任组长，分管住建、生态环境和水利的副市长及经济开发区主任任副组长，并设立工作专班办公室，由市政府协管副主任、运城市生态环境局河津分局负责人任办公室主任，承担日常工作（工作专班及职责见附件2）。
（二）切实落实责任
各相关责任部门要制定工程实施方案和年度计划，推进工程项目建设。工作专班办公室要做好统筹协调、督促落实工作，定期调度工程进展。在完成年度水环境质量目标前提下，重点工程实行动态管理，同时可根据工作需要和项目实施情况，按程序进行调整补充。
（三）争取资金保障
五大建设工程共10个项目，估算总投资7.8228亿元。要聚焦河津关键性工程，争取上级对城镇污水处理厂尾水人工湿地净化、扩容等资金支持力度，积极上报一些解决河津实际的好项目，争取中央及省财政各类专项资金、中央黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金，同时主动与政策性银行对接贷款支持。
（四）加强监督检查
围绕断面达标工作，根据水质情况及存在问题，通过巡查调度，进一步压实责任。充分利用在线、人工监测数据，对汾河水质及时研判分析，发现异常情况迅速进行排查整治。同时，通过对排口责任部门进行提醒、督办，形成“发现问题-反馈问题-落实整改”的闭环。河津市纪委、监委加强政治监督，对不认真履行职责、措施不力、影响完成水环境质量目标任务的相关责任人予以严肃问责。
附件：1.河津市国考与省考断面分布图
2.河津市“一泓清水入黄河”工作专班人员组成
3.河津市“一泓清水入黄河”工程汇总表
附件1
河津市国考与省考断面分布图
附件2
河津市“一泓清水入黄河”工作专班人员组成
为深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府及运城市“一泓清水入黄河”战略部署，成立河津市“一泓清水入黄河”工作专班（以下简称工作专班）。
一、工作专班组成人员及主要职责
（一）工作专班组成人员
组 长：市长
副组长：分管住建工作的副市长
分管生态环境工作的副市长
分管水利工作的副市长
河津经济开发区管委会主任
成 员：市政府协管副主任，市纪委、监委、市发改局、市工科局、市财政局、市自然资源局、运城市生态环境局河津分局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市审批局、河津黄河流域生态保护和高质量发展促进中心等部门主要负责人，各乡（镇、街道办）政府。
（二）主要职责
负责统筹协调，组织好《河津市“一泓清水入黄河”工程实施方案》的实施，及时组织召开联席会议研究解决重大问题，力争提前完成省考西梁桥断面达优良目标，实现“一泓清水入黄河”。
二、工作专班办公室成员及主要职责
（一）工作专班办公室
工作专班下设办公室，办公室设在运城市生态环境局河津分局，办公室主任由市政府协管副主任、运城市生态环境局河津分局负责人兼任。
工作专班办公室成员：市财政局、市自然资源局、运城市生态环境局河津分局、市住建局、市水利局、市农业农村局、河津黄河流域生态保护和高质量发展促进中心等部门分管负责人，各乡（镇、街道办）政府。
（二）办公室职责
1.主任负责工作专班办公室全面工作。
2.运城市生态环境局河津分局负责工业企业污染防治、水环境监测能力建设、农村生活污水处理设施建设、流域水环境风险防控等生态环境类项目的保障和实施。负责对入河排污口监管工作进行监督；督导各乡、镇、街道做好农村黑臭水体治理工作；督导各成员单位做好具体实施项目的建设任务。
3.市住建局负责建制镇生活污水处理设施建设及提质改造等住建类项目的保障和实施;做好具体实施项目的建设任务；负责城镇污水处理厂建设、扩容、提质增效、尾水水质净化(生物膜净化装置或同等效果的净化装置)、调节池、双回路电源改造及城镇管网雨污分流改造。
4.市水利局负责做好湖库生态化修复治理、河道综合整治和干支流生态基流保障等水利类项目的保障和实施。
5.市农业农村局负责农业面源污染防治工作。
6.市财政局负责落实市级财政投入,加大财政资金支持力度并列入年度财政预算;配合有关部门积极争取中央、省财政各类专项资金、黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金。
7.河津黄河流域生态保护和高质量发展促进中心负责协调推进“一泓清水入黄河”项目实施，积极配合争取相关政策资金支持。
8.各乡（镇、街道办）政府负责辖区内黑臭水体治理、排口监管等工作，配合做好重点工程项目实施。
9.市自然资源局负责对相关项目用地问题进行支持解决，促进项目尽快完成建设。
三、工作机制
（一）会议机制。定期组织召开联席会议,认真听取工程推进情况汇报,及时进行会商研判，研究解决存在的具体困难和问题。
（二）调度机制。加强方案实施跟踪分析,全面做好统筹协调、督促落实,定期调度工程进展,分步骤组织推进工程实施。
（三）通报机制。对相关部门工作序时进度、项目谋划、资金争取、工程推进等调度汇总。对工作推进不力、工程进展缓慢的进行通报。
（四）督办机制。对工作专班议定和交办事项,督促指导各成员单位及时办理落实,重大事项纳入“13710”督办系统,限期解决。对行动不力、推诿拖延的转纪监委进行问责。
（五）报送机制。各相关成员单位确定一名联络员，密切配合市工作专班办公室工作,调度报送本部门本领域工程项目推进及完成情况,定期报送工程推进过程中存在的各类问题。
