阳村街道党工委关于巡察整改情况的通报

信息索引号		发布时间	2023-10-12
发布机构	阳村街道办事处	文号
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根据市委统一部署，2022年9月9日至2023年1月15日，第一巡察组对阳村街道进行了巡察。3月23日，市委巡察组向阳村街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）党组织履行整改责任情况

巡察组共反馈了18个突出问题，其中学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策部署不到位7个，履行主责主业有差距3个，党内政治生活不严肃2个，管理执行不到位2个，管党治党压力传导不够4个。阳村街道党工委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改要到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，我街道迅速行动，组织召开党工委会议认真学习市委巡察组反馈意见，对巡察反馈意见全盘接受，全面认领，并将巡察整改工作作为推进全面振兴的重大契机，举全街道之力推进整改落实。5月召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全街道党员干部反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。

二是细化分解整改任务。制订了《关于落实市委第一巡察组对阳村街道党工委巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制订了《整改清单》，围绕十八个问题，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、牵头领导、责任部门、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（二）主要负责人组织整改落实情况

一是压实整改工作责任。街道党工委成立了巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记李彬任组长，党工委副书记、办事处主任原川林，党工委副书记张磊任副组长，纪工委书记高英泽任整改办公室主任，其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，街道党工委切实担负起了整改的主体责任，街道党工委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

二是从严推进整改落实。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管整改工作的指导把关，责任部门各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、整改工作落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真抓实改，针对巡察出的18个问题，采取了18项整改措施，制定和修订制度3项，截至目前，18个问题都已整改完成。

1.关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够，推动“三农”工作仍有差距”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

加强对习近平总书记关于“三农”工作重要论述和“统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”指示精神以及乡村振兴战略的学习；和农民(合作社及种植大户)，商讨研究集体经济，开展专题培训学习班;市场主体培育103家种植专业合作社，73个家庭农场，其中蔬菜产业以“连绿”，“韭韭香”等品牌，粮食作物以“万色农业”为品牌建设等。农民培训情况每年至少开一个专题培训班，分为课间培训和实地培训，时长为14天；参加农产品博览会、推介会、展示会，推介产品，打造品牌，大力支持和培育经纪人队伍，加强对农产品品牌战略的策划、宣传，实现销售市场的全覆盖。

2.关于“学习领会习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示不到位，系统研究不深入”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）5月，组织全体人员再次学习习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，结合讲话精神制定发展规划，毗邻村结合各自实际制定措施，谋划2023年度项目。

（2）5月23日，召开“深入学习贯彻习近平总书记在运城考察期间重要指示精神”专题主题党日活动，学习习近平总书记在运城考察期间重要指示精神以及省委、运城市委、河津市委关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神的决策部署，全体党员结合各自各自职责，谈认识、谈体会，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

3.关于“党工委中心组理论学习重形式轻实效”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）中心组制定2023年度学习计划，学习计划既包含习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，又包含了习近平总书记重要讲话精神和最新中央、省、市会议精神，更纳入了《中国共产党章程》、扫黑除恶、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，系统规划，分季度学习。

（2）规范会议记录，完善记录要素，做好记录人、主持人、参会人员、学习内容等记录，组织好会议签到。

（3）加强学用结合，2023年中心组学习会议要求，辅导人员除了就学习资料辅导外，结合学习内容进行再部署，切实做到融会贯通、学以致用。

（4）2023年5月一整月，专门就习近平总书记重要讲话精神进行学习，解决实用主义和急用现学的问题。

4.关于“意识形态工作责任制落实存在薄弱环节”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

党工委严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化重点领域阵地管理，抓早抓小抓苗头，筑牢意识形态安全“防火墙”。

（1）专题分析研判意识形态领域情况，将意识形态工作与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，把意识形态纳入民主生活会重要内容，并纳入年终目标责任考核。

（2）党工委深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，每年至少两次专题研究意识形态工作，每季度向市委报告一次意识形态工作情况，并于今年3月作意识形态形势报告一次，切实提高意识形态领域风险防范化解能力。

（3）加强舆论引导，在河津组工、黄河新闻网、运城日报等媒体上积极报送信息，增强舆论引导；对于抖音等媒体上发现的舆情信息，及时报送市网信办，并第一时间处理。

（4）充分利用子夏祠堂、文化站、活动广场等阵地，组织丰富多彩的文化活动形式，满足群众精神文化生活需求。2023年3月，东辛封支村两委以“传承子夏文化，弘扬子夏精神”为主题，举办首届子夏文化节，积极打造文化品牌，开发、挖掘子夏内涵，发展文旅产业；5月，阳村街道举办了韭菜·高禖文化节，以高禖庙、连伯韭菜为载体，通过割韭菜大赛、相亲交友大会、抖音直播带货等方式，“以文塑旅、以旅兴农”，进一步提高了高禖文化、连伯韭菜的知晓率，带动农村经济发展，实现农文旅深度融合，带动群众增收致富。

5.关于“‘清化收’工作还需持续发力”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

阳村街道党工委、办事处高度重视，立即行动，召开专题会议进行安排部署，成立了以党工委书记为组长的工作专班，制定了工作任务和完成时限，明确了包村责任，确保每个村都有街道干部指导督促“清化收”工作稳步推进。一是重新对各村村集体机动地和各居民组机动地承包情况进行再摸底、再排查，摸清底数后，建立资源台账；结合清化收工作重新签订发包合同，建立合同台账，并责令专人管理，专人监管。二是重新对村资产进行盘点登记，及时更新相关信息，并建立资产台账。三是各村摸清债权债务底数，建立台账债权债务台账，并根据各村实际情况制定了债权清收计划和债务化解方案。

结合清化收“回头看”工作，阳村街道召开“回头看”再动员、再宣传，同时聘请专业律师，对各村合同再次进行了审核，对违反法律法规规定、部分条款无效或不完备、涉及利益矛盾较复杂、等村级难以有效化解的合同，进行提级办理，街道办召开专题研判会，办村两级共同清理规范。同时对协商无果的，全部提交法院起诉，按司法程序依法处理。东辛封村制定了债务化解方案 ，峻岭村的土地承包价格过低经核实因地势凹凸不平及地力贫瘠原因造成。

通过“回头看”，健全完善了农村集体资产管理各项规章制度，建立健全管好用好农村集体资源资产的长效机制，全面做到农村集体资产合同全部清理规范，债权债务化解积极稳妥推进，新增资源收费实现“应收尽收”，确保农村集体经济组织各类经济活动更加规范。

6.关于“抓党建促基层治理能力亟待提升”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）3月份召开网格员会议，明确网格员职责任务；通过开展培训，制定授课内容，提高网格员的业务素质和服务水平；加强网格人员队伍建设，将不合适的网格员进行更换，制定新的考核办法，让工作更多更负责的网格员拿到更多奖励。

（2）街道制定全年培训任务，共计70学时。除司法局组织培训的行政执法大讲堂，统一组织的线下培训外，阳村街道执法队制定全年培训计划共计50学时，包含党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及专业法律知识。通过学习提高自身业务能力，规范执法流程；阳村街道综合行政执法队伍共12人，其中党员9人，在日常巡查过程中，充分发挥党建引领、党员先锋模范作用，在执法过程中深入执法第一现场，发挥群众网格作用，建立各村巡逻小队，在巡逻过程中发现违法现象，第一时间上报到街道执法队，并对私挖乱采现象实行有奖举报制度，发动群众力量打击违法犯罪； 今年以来，阳村街道开展行政执法活动50余次，共出动执法人次百余人，出动执法车辆60余次，与农业农村局开展联合执法五次，开展“兴农护农”、“利剑护农”、“打击农资忽悠商”、“渔政执法”等活动，并办理三本检查案卷；在打击私挖乱采专项行动中，共办理三本处罚案卷，“街道吹哨，部门报到”吹哨五起，行刑对接一起。

（3）已加大人居环境整治力度，各村制定环保责任体系，分人对各片区环境卫生进行承包，对高龙路以北垃圾场进行了整治。

7.关于“机构改革不彻底”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

通过理清责任主体，对乡镇改革后人岗不对接情况进行明确、对口岗位，承接上级职能部门工作任务，在2022年11月新班子调整到位后，对街道在编49名、公益岗2名、见习岗1名、临时3名人员进行岗位分析和年龄、能力评价，通过开展个别谈话、集体座谈，认真听取大家的想法意见，全覆盖对机关人员进行梳理，重新调整分工包村，并印发《阳村街道党工委关于调整街道领导干部分工及包村工作的通知》（阳发【2022】21号），明确岗位，科学搭建“五办一站两中心”队伍结构。

8.关于“争先进位意识不强”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）积极对标一流，前往芮城、东郭镇等地调研考察，开展文化节（韭菜·高禖文化节、子夏文化节）创新性举措，深化农文旅融合，推动各项工作取得新进展。

（2）通过加强对各项工作的监督，制定平安建设工作方案，明确工作任务，细化责任分工，每月召开网格员会议，落实各项工作。

9.关于“履职尽责有落差”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）纪工委对履职尽责情况进行监督提醒，各包村干部对矛盾问题进行梳理分析研判，建立台账，分类化解矛盾纠纷；东辛封暖气问题已经和各户主进行协商，将由村委会统一施工进行管道安装；苍头村土地补偿款已全部发放至各村民账户。

（2）挖掘和打造文化品牌，举办子夏文化节、韭菜高禖文化节，弘扬和传承优秀文化；在2023年元宵社火表演中，通过《古风新韵》节目宣传卜子夏、司马迁等阳村优秀传统文化。

（3）街道办组织会议对私挖滥采和三烧问题进行专项部署，综合执法队对秸秆焚烧和私挖滥采进行日常巡查和严厉打击，各村制定私挖滥采责任体系并安排巡逻人员进行日常巡逻；农经中心已经对2022年以前的白条进行候补发票，2023年1月开始不允许出现1个白条，2023年1月开始各村制定年度预算并报农经中心备案，同时将规范村级集体股份经济合作社换届选举，严格按照规定进行。

10.关于“形式主义仍然存在”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）已加强文件管理，发文审核和来文登记，完善制度汇编。办公室进一步加强和规范文件、档案管理工作，专人负责文件的登记、发放、审核等管理工作。3月份对2022年度应归档文件收集、整理，共整理文书档案400余件，随后进行装订存档。

（2）办公室已加强发文管理，发文内容进行审核校对，内容结合阳村街道实际，并制定发文审核单，对各级来文及时登记，并制作PDF版随时方便查档。

11.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

坚持把党的政治建设摆在首位，严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，完善相关制度规定，旗帜鲜明讲政治强政治，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（1）充分发挥“三会一课”作用，注重质量，不断改进内容和形式，讲好党课，党课内容要结合实际，杜绝简单会议传达。

（2）组织好主题党日活动，做好+文章，组织党员参加文化节志愿服务、爱国卫生运动、党的二十大精神宣讲等志愿服务活动，加强党性教育。

（3）严肃组织生活会，严格落实双重组织生活制度，领导干部以普通党员身份参加组织生活会；组织好民主评议，副科以上干部被评为优秀的比例不得过高，规范民主评议党员登记表填写。

（4）组织召开民主生活会，按照目标要求撰写对照检查材料，做到六个对照，认真落实谈心谈话，深入查找问题，并开展批评与自我批评。

12.关于“党建主体责任履行不力”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）加强党员管理，撤销驾校支部，派驻三人党组织关系转回机关支部，参加组织生活。

（2）提高各村支部党员注册覆盖率，要求党员积极主动登陆学习强国进行学习。

（3）规范党费收缴，严格做到每月一交，对于转回村的退休党员加强监督，确保足额交纳党费，以前年度欠缴的已足额缴纳。

13.关于“选人用人不规范”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）规范三重一大议事规定，由党工委会议提议讨论决定。对柴某红的岗位调整进行情况说明。

（2）严格执行政府购买服务规定，对临时人员进行劳务合同签订。

（3）太阳村、峻岭村按照村级组织工作条例对治村顾问进行会议讨论决定。

（4）规范选人用人机制，与信访接待员进行沟通后，已进行辞退。

14.关于“考勤及绩效管理制度执行不力”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

已规范请销假制度和绩效考评发放，街道制定《阳村街道考勤及请销假制度》，每天早例会点名，每周对考勤情况统计通报。2023年1月份，经党工委会议研究同意，对高某、杜某等4名同志扣除2022年下半年全部绩效。严格执行考勤及请销假制度，规范每一位工作人员的工作行为。

15.关于“全面从严治党主体责任落实不力”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）2022年党工委将党风廉政建设纳入重要议事日程，落实第一责任人责任，要求被约谈对象，坚持问题导向、实事求是，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，举一反三，深入分析研究查找原因，剖析问题根源。

（2）强化领导干部履行全面从严治党“一岗双责”责任。要结合巡察、专项检查、日常监督，认真梳理分析本单位“一岗双责”存在的问题短板，举一反三，形成符合本单位实际的“一岗双责”整改方案。

（3）突出警示教育重点，在“特殊重点时间”换届选举、干部任免、重要节假日时间点，优化警示教育方案，拓展警示教育范围。

16.关于“清廉机关建设亮点特色不多”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）每季度定期开展廉政视教专题会议，组织街道全员进行观看并书写观后感；通过机关清廉版面上墙，一句句廉言廉语让党员干部时刻感悟到廉洁文化。

（2）通过打造东辛封村、苍头村、太阳村清廉文化墙，树立清廉村居特色亮点。

17.关于“财务管理不严格”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）违规核销债务问题：积极和当事人联系，当事人写了书面材料，同意自愿放弃2640元。

（2）擅自改变资金用途问题：我单位今后严格执行《中华人民共和国预算法实施条例》，加强对预算支出的管理，严格执行预算，遵守财政制度，强化预算约束，不擅自扩大支出范围、提高开支标准，严格按照预算规定的支出用途使用资金，合理安排支出进度。

（3）应收应付款长期挂帐问题：由于往来账款形成时间长、人员变动等，一时整改比较困难，我单位将按照要求及时整改到位。1.其他应收款326974.26元。张志清借款30000元，杨毅刚借款50000元，已和当事人协商完成。其余246974.26元均为2002年以前，单位召开了专题会议进行研究，对超过20年的，记入单位备查薄。2.其他应付款170833.87元，我单位应付款24笔共计170833.87元为2002年以前，依据相关法律依据，对超过20年的，记入单位备查薄。

（4）未按规定进行资产清查问题：我街道办于2023年3月已经委托第三方公司对我街道办进行资产清查，目前资产清查已经完成，清查报告已出。

（5）固定资产未入账问题：1.建立健全固定资产管理制度，规范资产入账流程；2.对已发现的未入账固定资产进行核实，及时补录入账；3.对于未来的固定资产购置、变动等情况，建立专门的审批流程，确保资产入账准确无误；4.加强内部审计，定期对固定资产进行全面盘点，确保资产数据的准确性；5.加强培训，提高财务人员的业务水平和风险意识，确保机关财务业务的规范性和合规性。

18.关于“工程项目管理不规范”问题的整改。

整改情况：已整改到位。

（1）工程开工、竣工验收手续不完善问题：由于在2022年工程项目中，该项目不是一个整体项目，属于环境卫生整治，该项目没有监理单位。根据现在建筑工程质量监管要求标准,完善工程建设施工标准中的不足,根据实地情况的考察结果,结合单位成员和其他专业人员的建议,建立完善的工程监管制度。

（2）工程资料弄虚作假问题：2021年3月，为配合做好沿黄旅游路绿化工作，按照市政府安排，我街道组织人员、机械对该段道路两侧实施了垃圾杂土清运、土方回填平整和杂草清除等工作，由于工作需要，该工作一直累计到2021年10月。属于环境整治项目。2021年3月与河津市海宇商贸有限公司签订合同时该工作涉及人员较多，有的是个人机械不能办理财务手续，找河津市海宇商贸有限公司代理办理的财务手续。我们对机关账务管理制度进行了完善，组织财务人员进行了专题学习和培训，不断提高账务管理人员的业务水平和风险意识，强化账务监督和审核力度，确保机关财务业务的规范性和合规性。

三、下一步全面推进整改计划

市委的巡察及巡察反馈的问题对我街道干部的思想产生了极大的震撼，也在干部当中产生了积极影响，这在很大程度上推动了全街道的问题整改工作。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

一是强化“四个意识”，加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记在运城考察期间重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、省、市重大决策部署落地见效。

二是强化“两个责任”，全面从严治党。从党工委做起，持续把管党治党摆在突出位置，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等法规条例，深化运用 “四种形态”，用好问责利器，倒逼责任落实。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯形式主义官僚主义新表现，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，始终以铁的纪律从严治党，坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律、政治规矩的行为，从源头上预防和治理腐败。紧盯发生在群众身边的腐败问题，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

三是强化问题导向，巩固整改成效。严格按照《整改方案》制定三个清单，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，及时销号，并适时组织“回头看”，巩固成果；对短期能够整改到位的，加快工作进度；对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。

四是强化制度建设，健全完善机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党主体责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

五是强化统筹结合，促进全面发展。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与全面落实党的二十大精神相结合，与贯彻落实中央、省、市重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前高质量发展各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡察整改的过程转化为推动全方位振兴的全过程，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0359-5024950；电子信箱：ycdjb950@163.com。

 

                             

                                                                                                                                                                                 阳村街道党工委

                                                                                                                                                                                  2023年9月20日