河津市审计局2023年法治政府建设情况的报告

　 　2023年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省市法治政府建设实施纲要和我市法治政府建设实施办法，认真履行审计监督职责，把法治政府建设各项要求落到实处。现将我局2023年度推进法治政府建设情况报告如下：

　　　　  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　　　  （一）坚持党的领导，确保法治政府建设正确方向。

　　一是坚持党对法治建设的全面领导。认真学习贯彻落实中央、省市审计委员会会议精神，严格执行重大事项请示报告制。坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划。二是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入局党组理论中心组学习和干部教育培训内容，通过集中学习培训、个人自学等方式，组织开展习近平总书记考察山西及运城重要讲话、习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议对审计工作重要指示批示精神等学习活动，重点学习领会习近平法治思想的精神实质和核心要义，提升领导干部统筹推进法治建设的能力和水平。

　　　　（二）认真履行审计监督职责，全力服务高质量发展。

　　今年以来，我局始终以服务高质量发展为目标，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作。一是围绕习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上提出的“六个聚焦”，深入谋划审计监督，运城市局领导在我局召开投资审计、乡村振兴审计2场专题调研座谈。今年共安排7大类27个审计项目。其中：政策措施落实跟踪审计按季度开展、财政预算执行审计11个、民生审计2个、专项审计和审计调查3个、企业审计2个、经济责任审计4个，政府投资审计4个。今年审计项目全部完成，审计促进整改落实有关问题资金42654万元（其中为财政增收节支139万元，已减少财政拨款或补贴83万元，已调账处理金额42432万元），盘活财政资金7400余万元，提交审计报告27个，意见建议115条，移送纪委监委及主管部门案件线索13起，相关部门完善规章制度36项。二是认真落实习近平总书记关于审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要要求。一是制发审计提醒函。结合审计署公布的，中央部门2022年度预算执行等情况审计结果所反映的各部门问题清单，制发审计提醒函发送相关部门。通过审计提醒，各部先后自查问题14个，制定整改措施45条，完善制度8项，防患未然，发挥了审计“治已病、防未病”常态化利剑震慑作用。二是实行台账管理。建立三清单一台账，即问题清单、整改清单、责任清单和整改台账，对整改情况持续加强跟踪督促检查，确保审计整改合规到位、清零见底。三是部门联动监督协同。审计过程中，把相关部门以往巡察整改情况作为审计重点，进行关注。和巡察部门协同，政治巡察过程中把近年来审计整改情况，纳入巡察监督的重要内容，同向发力发挥监督合力。

　　　　（三）强化思想作风建设，促进廉洁公正文明审计。

　　一是按照“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。班子成员率先垂范，注重实践，深入审计组、帮扶村，破解事关民生、事关发展的难点问题。确定调研课题3个，帮助包点村解决群众住房等实事5件。在审计现场的监督管理上，加强对审计项目的廉政检查，同时，把落实主体责任贯穿于作风建设全过程，严格执行中央八项规定、审计“八不准”纪律要求，积极推进政务和党务公开，不断提高内部管理的透明度。局党组现场检查审计纪律12次，召开家属助廉活动2次，开展案例警示教育5次，廉政教育6次，树牢廉洁从审的高压线，廉洁审计逐步成为审计人自觉价值追求。二是结合审计工作，局党组担当负责、攻坚克难，履行全面从严治党责任，每年制定责任清单和责任分工，做到一把手亲自抓、负总责，其他班子成员根据分工配合抓，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组书记与各班子成员、分管领导与分管股室负责人层层签订《年度党风廉政建设责任书》，把“一岗双责”落实到每个科级领导和股室负责人身上。今年签订“一岗双责”责任书7份，审计人员德能勤廉承诺书45份，开展审前集体廉政谈话3次，公示审计纪律24次。近年来没有一例审计人员违纪违规问题，确保了“两个责任”落实到位。

　　　　（四）发挥规划引领作用，深入开展法治宣传教育。

　　我局将法治建设工作纳入全年计划，并与审计业务工作同部署、同落实。一是通过法治微课堂、开展网上旁听庭审、宪法法律知识测试等方式，开展集中学法活动；统筹线上线下资源，用好“学习强国”、干部在线教育等平台，引导干部职工加强学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提升审计干部法治工作水平。二是严格实行国家机关“谁执法谁普法”责任制，从普法责任主体、普法内容、普法对象、普法形式和普法节点等方面制定了普法责任清单，开展审前学法、审计过程普法等多种形式普法活动，将普法宣传贯穿到日常审计工作中，落实到每一个具体的审计项目上。

　　　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　　　2023年，我局法治建设工作虽然取得了一定的成效，但对照法治政府建设新形势和新要求，还存在一些问题和差距。突出表现在审计人员依法审计能力还不完全适应新形势新任务新要求，主要原因是审计人员工学矛盾依然突出，未能深入系统学习和熟练掌握相关法律法规及政策规定。

　　　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

　　　　2023年，我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央、省市法治政府建设实施纲要和我市法治政府建设重点工作。一是以习近平法治思想为指引，亲自研究部署法治建设工作，从组织领导、工作任务、督导落实等三方面制定了法治建设第一责任人职责清单，细化分解工作任务，确保单位各项工作纳入法治化轨道；二是坚持领导干部带头学法用法，抓住领导干部这个“关键少数”，督促班子成员依法行政，带领全局审计干部以法律为准绳，依法履职尽责。

　　　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　　　一是科学谋划项目，突出审计重点。紧紧围绕政府工作报告，在明年的审计项目谋划中，紧盯市政府重点工作强化审计监督，做到重点工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里；紧盯促进财政资金提质增效强化审计监督，系统把握财政支出结构和强度、转移支付及财政直达资金分配使用等情况，促进财政政策加力提效；紧盯保障和改善民生强化审计监督，把民生项目和资金审计作为重要着力点，着力揭示风险隐患和违纪违法问题，维护好人民群众切身利益。

　　　　二是做好研究性审计，推进审计质量提升。认真落实习近平总书记在二十届中央审计委员会讲话要求，把研究工作作为头等大事来抓，作为谋事之基、成事之道。推动把研究贯穿审计工作全过程，紧盯审前、审中、审后三个环节，推动凡审必研、研以致用。审前针对相关领域政策、规划、体制、机制、制度、历史情况、发展现状和未来趋势等，做好研究工作；审中重点研究审计工作目标、范围、重点、方法步骤、组织方式、技术方法、评价指标等内容；审后分析研究，有针对性地提出意见建议，形成审计报告、审计信息和调研报告，推动完善制度、规范管理、促进改革，确保全年各项审计任务圆满完成。

　　　　三是深化干部队伍建设，推进法治建设工作。加强审计人员专业教育与法律培训，强化审计人员法治思维能力，不断增强审计人员依法行政能力，促使审计人员自觉运用法治思维和法治方式开展工作。加大普法宣传力度，结合审计服务，创新宣传方式，重点宣传习近平法治思想、民法典、审计法等法律法规及党内法规，引导提升被审计单位法治意识，促进法治政府建设。

　　                                                                                                                                                                                       河津市审计局         

　　　　                                                                                                                                                                                 2024年1月4日