河津市人民政府办公室关于印发《河津市旅游资源普查工作方案》的通知

信息索引号	1408810058/2024-00837	发布时间	2024-12-27
发布机构	河津市人民政府	文号	河政办发〔2024〕28号
主题词	商贸、海关、旅游,科技、文化、教育	体裁	河政办发

各乡（镇)人民政府、街道办事处，市直各有关单位：

　　《河津市旅游资源普查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　              河津市人民政府办公室     

　　                2024年12月24日        

　　（此件公开发布）

　　河津市旅游资源普查工作方案

　　为进一步摸清河津市旅游资源家底，提高保护利用与管理水平，促进全市旅游产业高质量发展，根据《文化和旅游部办公厅关于开展旅游资源普查工作的通知》（办资源发〔2022〕94号）、《山西省旅游改革发展领导小组关于印发〈山西省旅游资源普查总体方案〉的通知》（晋旅改发组〔2023〕3号）、运城市文化和旅游局《关于印发<运城市旅游资源普查工作方案>的通知》（运旅普专〔2024〕1号）等文件要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标 

　　采用资料收集、现场核查、综合评价等手段，对全市区域内旅游资源开展调查，进行分类定级和系统管理，填报旅游资源数据库。通过普查，全面摸清我市旅游资源总量，综合评估资源品级品质和开发潜力，明确全市旅游产业的发展潜力和重点区域，为优化旅游空间布局、科学编制旅游发展规划提供基础依据；为加强旅游资源科学保护和合理开发，促进优质资源向优质产品转化，建设小众旅游目的地提供基础支撑。

　　二、普查范围与对象

　　（一）普查范围。河津市行政区划范围内9个乡镇125个行政村。

　　（二）普查对象。按照《山西省旅游资源分类、调查与评价》（DB14/T 2223—2024）地方标准，对全市地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史文化遗存、旅游购品和人文活动等8大主类、26个亚类、132个基本类型开展普查。

　　三、普查阶段任务安排

　　全市旅游资源普查工作从2024年12月下旬启动，2025年6月底前完成，分为三个阶段：

　　（一）动员筹备阶段

　　完成时间：2024年12月底前

　　主要任务：成立河津市旅游资源普查工作专班、普查办公室(以下简称普查办）、专家委员会，落实普查工作经费，召开河津市旅游资源普查动员培训会；组建河津市普查工作队伍；编制河津市旅游资源普查工作方案和实施方案，协调各相关部门支持，编制《河津市旅游资源预目录表》及相关资料收集整理。

　　（二）旅游资源普查调查阶段

　　完成时间：2025年5月底前

　　主要任务：开展并完成旅游资源普查，按要求填报相关资源调查表，同步录入旅游资源普查信息管理平台，组织开展评价。广泛宣传，鼓励社会各界积极参与，推荐提供新的旅游资源。5月底前完成外业调查及审核。

　　（三）成果编制报审阶段

　　完成时间：2025年6月底前

　　主要任务：将旅游资源普查原始资料提交至普查办进行自审，再由普查办组织河津市专家委员会进行审核，审核通过后进行上报，待市省两级对原始资料审核通过后，进行成果资料的编制工作。成果资料经县级专家委员会审核通过后，提交市普查办和省普查办。

　　四、普查方式

　　（一）梳理已有资源。组织文旅、林业、气象、水利、住建、农业农村、自然资源等领导小组成员单位召开普查工作协调会，系统收集已有资料，综合分析并初步掌握全市文旅资源的等级情况，整理出现有和潜在资源，注重梳理具有旅游开发价值的资源。

　　（二）全面查找资源。通过文献档案、外业调查等方式寻找旅游资源，实现文旅资源的应普尽普，应查尽查。

　　五、工作内容

　　（一）界定旅游资源。聚焦国家文化和旅游相关标准，以可以为旅游业开发利用，可产生经济效益、社会效益和环境效益为原则，清晰界定旅游资源范围，科学开展普查工作。

　　（二）组织培训。培训对象包括文化和旅游部门业务人员、普查队伍全体成员、各有关单位分管负责人和联络员。培训内容包括旅游资源分类、旅游资源评价、旅游资源调查程序与方法和国土资源信息安全注意事项等。

　　（三）资料收集。收集与旅游资源相关的文字、图片和影像资料，一般包括地方志、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告和照片、宣传片等。普查办根据收集的资料，整编《河津市旅游资源预目录表》，作为开展实地普查工作的基础资料。

　　（四）外业普查。普查队可按行政区域地貌、生物、文化等特征划分调查区，确定调查工作小组，各调查小组成员应包括普查技术人员和普查员，根据调查对象分布情况，科学制定调查线路，开展实地普查。按照旅游资源评价相关规定和标准进行等级评价，每个资源单体应由不少于3名普查技术人员共同评价。

　　（五）内业整理。普查队汇总、整理普查表单及影像数据，完整准确采集、归类、存档，同步录入资源数据库，提交普查办。普查办组织开展完成率（资源点的空间覆盖率）、资源信息完整性和准确性、资源等级评价的科学性和合理性等方面的复审。

　　（六）成果审查。普查办组织普查办成员、专家委员会专家、普查技术人员组成评审小组（原则上不少于5人），开展本级旅游资源单体普查审核以及普查成果评审，通过后向运城市级申报审核，逐级组织验收。

　　（七）成果汇编。一是表单梳理归档，包含普查表单、视频、图片等原始资料；二是普查图集绘制，绘制旅游资源总图、旅游资源类型图和旅游资源评价图（含优良级旅游资源图）等图件；三是成果编写，编撰《河津市旅游资源普查工作总结》《河津市旅游资源普查报告》《河津市旅游资源普查照片集》等系列成果。

　　六、组织保障

　　（一）成立河津市旅游资源普查工作专班

　　组  长：房武斌  河津市副市长

　　副组长：周向阳  河津市政府办三级主任科员

　　师国辉  河津市文旅局局长

　　成  员：市委统战部、市文旅局、市发改局、市财政局、市民政局、市自然资源局、运城市生态环境局河津分局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市教体局、市文保中心、市统计局、市林业局、市气象局、市档案馆、市委党史研究室、市卫健局、市工科局、市融媒体中心等单位负责人，各乡镇（街道）分管文旅工作副职、各景区（景点）负责人。

　　工作专班负责统筹协调推进全市旅游资源普查工作，工作完成后工作专班自行撤销，不再另行发文。

　　（二）成立河津市旅游资源普查办公室

　　专班下设旅游资源普查办公室，办公室设在市文旅局，办公室主任由市文化和旅游局局长师国辉兼任，负责沟通、协调日常事务，处理专班交办的各项工作。工作专班各成员单位需安排1名工作人员，负责与普查办进行对接、协调，确保各项工作任务按时完成。

　　（三）组建河津市旅游资源普查专家委员会

　　旅游领域的专家学者2名，市水利局、市住建局、市自然资源局专业技术人员各1名，共5人组成普查专家委员会，负责咨询、评审、答疑、培训、研讨等工作。

　　七、工作任务及流程

　　1.成立河津市旅游资源普查工作专班及普查办公室；

　　2.成立河津市旅游资源普查专家委员会；

　　3.积极申请资金，确定河津市旅游资源普查项目技术支撑单位，组建河津市旅游资源普查队伍；

　　4.普查办组织召开动员培训会； 

　　5.普查办组织普查队伍收集基础资料，编制河津市旅游普查实施方案，并由普查办组织河津市专家委员会进行评审；

　　6.普查办组织协调、系统收集各相关部门与旅游资源相关的详细资料；

　　7.普查办组织各乡（镇）、村、景区填报预目录，组织河津市普查队伍整理补充完善《河津市旅游资源预目录表》；

　　8.开展旅游资源预目录三级审核工作，由县普查办审查后，提交市级普查办审查、省级技术总包单位审核；

　　9.普查办组织协调各乡镇街办、村庄、景区等，普查队伍到实地开展旅游资源普查工作，填写旅游资源调查表，进行自检、互检、抽检工作；

　　10.普查队伍将数据同步填报到山西旅游资源普查信息管理平台；

　　11.普查办组织河津市专家委员会对普查队伍提交的原始资料进行检查，评定旅游资源，初步审查优良级旅游资源；

　　12.普查队伍对于省级、市级普查办对旅游资源单体调查表抽检不合格的，立即整改，直至合格。

　　13.普查办组织普查队伍编制《河津市旅游资源普查工作总结》、《河津市旅游资源普查报告》、《河津市旅游资源普查图集》、《河津市旅游资源普查照片集》等成果资料；

　　14.普查办组织河津市专家委员会评审成果资料，修改完善的成果资料由普查队伍录入数据库平台；

　　15.成果资料由普查办组织运城市级专家委员会审查，再由省级普查办组织省级技术总包会同省级专家委员会进行抽查；

　　16.全过程普查工作信息报送至运城市普查办。

　　八、工作要求

　　（一）高度重视。旅游资源普查是一项打基础、利长远的关键工作，对全面摸清全市旅游资源底数，提高保护利用管理水平、促进文旅产业高质量发展具有重要的现实意义。各乡（镇、街道）、各相关部门要高度重视，切实提高政治站位，加强组织领导，建立工作机制，明确工作目标，积极开展各项工作。财政部门要将普查经费纳入年度财政预算，按时足额下达，保障普查工作顺利推进。

　　（二）加强协作。旅游资源普查是一项揽全局、齐发力的重点工作，各乡（镇、街道）、各相关部门要加强协调联动，强化责任担当，安排专人负责，争取各方支持，灵活掌握工作方法，形成多方协同机制。同时要严把质量关、时间关，对照《各部门职责分工及资料收集清单》按时向普查办报送相关资料，确保旅游资源普查工作高质高效完成。 

　　（三）营造氛围。旅游资源普查是一项聚合力、增动力的基础工作，要充分利用报纸、电视、网络等媒体，深入开展旅游资源普查，及时报道普查工作的进展与成效，积极引导群众参与普查工作，营造旅游资源普查的良好社会氛围。

　　附件：1.各部门职责分工及资料收集清单

　　          　2.普查工作成果目录

　

　附件1  各部门职责分工及资料收集清单

   附件2

　　普查工作成果目录

　　一、原始资料

　　1.河津市旅游资源预目录表；

　　2.河津市旅游资源单体普查表（含照片、视频资料）；

　　3.河津市旅游资源名录表；

　　4.河津市普查区实际资料；

　　5.河津市旅游资源普查县级外业审核意见表；

　　6.河津市旅游资源普查资源单体抽检审核表（县级自审）；

　　7.河津市旅游资源普查资源单体抽检审核表（市级抽检）；

　　8.河津市旅游资源普查资源单体抽检审核表（省级抽检）；

　　9.河津市旅游资源普查县级成果审核意见表（县级自审）；

　　10.河津市旅游资源普查县级成果审核意见表（市级审核）；

　　11.河津市旅游资源普查县级成果审核意见表（省级审核）。

　　二、成果资料

　　1.《河津市旅游资源普查工作方案》；

　　2.《河津市旅游资源普查实施方案》；

　　3.《河津市旅游资源普查工作总结》；

　　4.《河津市旅游资源普查报告》；

　　5.《河津市旅游资源普查图集》；

　　6.《河津市旅游资源普查照片集》。