中共河津市直属机关工作委员会关于巡察整改情况的通报

信息索引号		发布时间	2025-01-08
发布机构	河津市人民政府	文号
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　　根据市委统一部署，2024年4月19日至2024年7月31日，市委第二巡察组对市直工委进行了巡察。9月10日，市委巡察组向市直工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况 

　　（一）党组织履行整改责任情况

　　市直工委高度重视巡察反馈问题整改工作，坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，认真履行巡察整改主体责任，从讲政治的高度，认真对待，深刻剖析，举一反三，深入整改。先后多次召开工委专题会议，深入学习市委巡察反馈会议精神和研究部署整改工作。成立市直工委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由市直工委书记任组长，班子成员担任副组长，领导小组下设办公室，全面负责落实巡察整改工作综合协调、日常督促、资料汇总等工作；制定工委巡察反馈意见整改工作方案，建立巡察整改工作台账，明确整改措施、责任领导、责任人和时间节点，确保整改工作扎实推进。

　　（二）主要负责人组织整改落实情况

　　市直工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，把巡察整改作为加强党的领导、改进工作作风、推动工作落实的重要抓手，主动认领巡察反馈问题，先后组织召开5次专题会议，对巡察整改工作带头组织研究、带头谋划部署、带头督促落实，全力以赴抓好整改落实各项工作，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。9月10日市委第二巡察组巡察整改反馈会议召开后，立即组织召开工委巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作。9月19日召开工委班子会议，专题研究巡察整改方案。9月29日召开工委巡察整改落实工作动员部署会。10月16日召开巡察整改工作推进会。10月17日召开工委巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题，逐条认领，逐条分析，制定措施，严肃开展自我批评和相互批评，达到了红脸出汗、直达要害的目的，为巡察整改工作奠定了务实严谨的工作基础。 

　　二、整改工作落实情况

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，坚持真改实改，截至目前，共计4个方面9个问题已全部整改完成，制定和完善修订制度6条。 

　　（一）已整改完成的问题

　　1.关于“贯彻落实新时代党的组织建设不够到位”问题的整改。

　　（1）思想政治建设重视不够方面

　　整改结果及成效：一是坚持思想政治建设摆在首位，作为提升机关党员队伍整体素质的有力抓手。聚焦政治建设和业务能力提升，坚持“工委示范、部门主办、分级培训、全面覆盖”工作思路，围绕党的创新理论、学习贯彻党的二十届三中全会精神、《党支部工作条例》等内容，8月7日，组织市直208名党务工作者进行为期2天的集中培训；9月12日，举办《党的二十届三中全会精神专题宣讲》；11月下旬，印发《市直机关科级及以下干部党员学习贯彻党的二十届三中全会精神教育培训通知》；12月4日，组织120余名普通党员开展为期3天的集中培训，持续加强机关党员的政治理论水平。

　　（2）“第一议题”制度落实不够到位方面

　　整改结果及成效：一是提高思想认识，组织工委机关工作人员集体学习“第一议题”制度，及时把习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神纳入学习内容；依托主题党日，及时将习近平总书记的最新重要讲话、指示精神等，纳入市直基层党组织主题党日学习内容，引导党员干部忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是把落实“第一议题”制度作为年度机关党建工作考核的一项重要内容，对“第一议题”制度落实不到位的党组织实施评优一票否决。                 

　　2.关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改。

　　（1）“四强”党支部创建工作行动不及时、推进缓慢方面

　　整改结果及成效：一是健全完善“四强”党支部创建指标。二是依托河津融媒微信公众号，对2024年度“四强”党支部创建工作经验做法开展集中展示。三是组织市直38家党支部，分卫健医疗、国有企业、机关（事业）三个领域，召开“四强”党支部交流展评会，并经5名党建督导员和工委班子成员推荐、评选出优秀“四强”党支部8家。四是由教体局党委牵头，组织教育领域党组织开展了“四强”党支部交流展评会，推评优秀“四强”党支部4家，有序推进“四强”党支部创建走深走实。

　　（2）清廉机关建设存在短板方面

　　整改结果及成效：一是根据省直工委《关于组织开展家风助廉“五个一活动”的通知》（晋直字〔2024〕5号）文件精神，结合河津实际，制定《家风助廉“五个一活动”工作任务清单》，组织开展清廉家风主题党日、清廉家风主题征文、讲授清廉家风专题党课、召开清廉家风座谈会、发布清廉家风倡议书。二是深入开展廉洁文化教育活动，12月4日开展“守初心使命 扬清风正气”——持政守廉经典诵读活动，并在“河津市直机关党建”公众号进行展播，营造浓厚的廉洁氛围。三是组织2024年发展对象、工委机关全体人员、市直机关党员等250余人，分批次到市廉政警示教育基地进行参观学习，接受廉政清风洗礼，不断增强机关党员干部的廉洁意识。

　　3、关于“抓意识形态工作不扎实”问题的整改。

　　（1）意识形态工作极端重要性认识不够深刻方面

　　整改结果及成效：一是坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，把学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制》以及中央、省市关于意识形态工作的指示精神，纳入工委理论学习中心组、主题党日活动等，教育引导机关干部将意识形态领域工作的学习落实贯穿于工作全过程。二是坚持每季度最后一个月月初，召开工委意识形态专题会，对本季度意识形态工作进行研判分析，全面梳理查找存在的问题与不足，明确整改措施。三是及时跟进学习最新的意识形态相关文件规定，进一步提高对做好意识形态工作极端重要性的认识。

　　（2）落实意识形态工作责任制上还存在差距方面

　　整改结果及成效：一是自8月份以来，健全工委理论学习中心组学习会议记录，制定了学习计划，完善了学习制度，坚持每月至少组织一次集中学习，严格每季度开展一次意识形态风险排查和研判。二是要求领导班子成员在述职述廉报告和民主生活会中，结合工作实际，汇报意识形态工作责任制落实情况。

　　（3）意识形态阵地建设需进一步强化方面

　　整改结果及成效：一是将意识形态工作纳入年度机关党建工作考核指标体系，加大对市直机关党组织意识形态工作督促指导力度。二是加强对“河津市直机关党建”微信公众号的管理，完善公众号信息发布、审核、校准等管理制度，由专人负责公众号信息发布，把牢信息发布出口，做好信息审核把关工作。

　　（二）推动市直单位党的建设能力欠缺，履职尽责有差距。

　　4.关于“履职尽责有差距”问题的整改。

　　（1）统筹规划党建工作欠缺方面 

　　整改结果及成效：一是坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神为指导，以党的政治建设为统领，参照晋办发〔2024〕22号《关于全面提高全省机关党建质量的意见》，研究制定了《关于全面提高市直机关党建质量的实施意见（2025年—2027年）》，为下一步全面提高市直机关党建质量提供努力方向和根本遵循。二是针对个别年度《市直机关党建工作要点》下发迟缓的问题，已经工委会议研究，今后每年的《工作要点》务必于当年第一季度制定下发。

　　（2）指导推进机关党建高质量发展乏力方面

　　整改结果及成效：一是立足党建业务深融互促，持续推进机关党建品牌创建，在2022、2023年度集中展示的基础上，2024年在市直机关党建公众号对市直20家党组织创建成果进行了展示，通过展示交流，借鉴学习，助推市直机关党建品牌创建整体水平有提升，品牌作用发挥更凸显。二是梳理总结近年来在发展党员、党费收缴、党组织换届等工作中发现的突出问题，坚持举一反三，完善发展党员工作措施和程序、加大党务工作者和发展对象培训力度，健全党组织换届提醒工作制度，细化党组织关系转接制度和工作流程，形成日益完善的工作机制。

　　（3）督促指导市直单位党组织落实党建责任制弱化方面

　　整改结果及成效：一是完善建立党组织换届台账（更新党组织换届统计表），通过下发微信或纸质版工作提醒落实逐月提醒，及时检点督促基层党组织按时换届或及时补选。二是严格落实工作闭环制度，对主题党日督导反馈的问题，采取逐月抽查和年终党建目标考核相结合的办法，检查被督导党组织落实情况，10月抽查5家党组织主题党日开展情况，对发现并指出的问题通过11月份督导查看是否整改到位。三是制定下发《关于推动市直机关（单位）党组（党委）贯彻落实机关党建主体责任实施方案》，进一步明确党组（党委）职责，强化工委监督指导力度。

　　（4）指导市直单位党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理欠缺方面

　　整改结果及成效：一是将党支部班子成员无重处分，一般党员不超过3人轻处分纳入四强党支部创建要求，以指标性规定侧方位推动对党员领导干部的监管；二是结合11月主题党日活动，在机关党员干部中再次开展酒驾醉驾赌博主题教育；三是经市直基层党组织评选上报，选树“身边的榜样”28人，推荐上报组织部3人；开展家国情怀、持正守廉两场“阅享河津”经典诵读活动，通过选树宣传优秀共产党员和创新党员教育方式，丰富党员教育培训内容和方式，多途径强化对党员干部的教育引导。

　　（5）党费收缴不规范方面

　　整改结果及成效：一是坚持把党费收缴作为党务培训一项专项内容，在党费收缴过程中加强政策解读、业务指导，做到随时讲解、随时通过电话、微信等方式答疑解惑。二是开展党费收缴“送学上门”，现场指导，精准施策。三是每季度核对党费收缴基数，健全完善党费收缴台账对比明细表，有效防范基层党组织在收缴过程中出现失。截至目前，第三季度党费收缴程序规范、手续齐全、准确无误。

　　5.关于“内控机制不健全，财务管理不规范”问题的整改。

　　（1）固定资产账实不符方面

　　整改结果及成效：一是做好固定资产移交工作，严格按照固定资产电子系统记录的资产移交表册和固定资产移交相关程序，办理交接手续。对照固定资产交接单上的明细进行逐一核对清点，以账对物，以物对账，切实做到固定资产账实相符。二是对机关固定资产逐一进行了梳理，建立了市直工委固定资产管理台账，并对全机关固定资产张贴了标识卡，确保资产管理规范有序。

　　（2）工会财务制度落实不到位，支出不规范方面

　　整改结果及成效：一是组织机关全体认真学习《山西省基层工会经费收支管理实施细则》，提高工会工作的准确性和规范性。二是健全完善市直工委《工会组织内控制度》，严格工会经费使用流程，确保资金使用的合理性和安全性。

　　（3）无预算支出招待费方面

　　整改结果及成效：一是加强单位内控机制，结合单位实际，修订完善了财务管理制度，明确财务工作标准，对财务报销、资产移交等方面进一步具体化，将严格按规定的程序要求开展财务工作。二是严格贯彻落实中央八项规定精神及市财政局相关文件精神，以巡察整改为契机，进一步健全财务管理制度，把以制度管权管人管事的刚性约束落到实处。

　　（三）落实新时代党的组织路线、全面从严治党主体责任不到位

　　6.关于“党建示范标杆作用发挥不到位”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是严格按照“四强”党支部创建工作要求，严格落实党内组织生活等各项制度，不断加强工委机关支部自身建设；坚持把业务工作与机关党建品牌相结合，创建工委“先锋旗帜 闪耀古耿”党建品牌，进一步营造“创一流、争标杆”的浓厚氛围。二是提高主题党日活动的吸引力，结合工作实际，丰富主题党日“+”文章活动内容，创新活动方式，8月份以来先后多次深入包联新兴社区开展反诈知识、医保收缴等宣传活动；深入社区开展卫生清理落叶打扫活动；深入社区开展党建活动送学上门；开展了本单位“我与祖国共成长”主题演讲活动等，切实增强主题党日活动的针对性和吸引力。

　　7.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改。

　　（1）党风廉政建设主体责任落实不到位方面

　　整改结果及成效：一是完善党风廉政建设工作责任制，工委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，主动组织召开班子会议讨论，研究制定党风廉政建设工作方案、督促工作落实。二是完善《关于推动领导班子成员进一步落实全面从严治党“一岗双责”工作方案》，明确履行“一岗双责”主要内容，领导班子定期汇报履行“一岗双责”情况。

　　（2）“三重一大”事项决策制度落实不到位方面

　　整改结果及成效：严格执行“三重一大”事项议事规则，坚持民主集中制，通过集体讨论、会议形式作出决定，确保“三重一大”事项执行进一步制度化、规范化，健全内控机制，规范权力运行。巡察整改以来，共召开“三重一大”会议3次。

　　8.关于“干部队伍建设有短板”问题的整改。

　　（1）干部队伍建设统筹规划不够，未按规定配全股级干部方面

　　整改结果及成效：一是把统筹规划干部队伍建设纳入工委重要议事日程，加大工作力度，积极与编办、人社局、退役军人管理局等部门沟通协商，增加编制5名，同时，通过平调或招考等方式解决单位人员短缺问题，7月份新考录公务员1名、9月份接收退役军人1名，均安排在单位重要岗位锻炼。二是加强机关人员业务培训力度，开设机关干部业务大讲堂，让机关同志人人上台讲业务、提素质、增本领。截止12月，已举办6期。三是坚持人事相符、业务娴熟、能力出众的原则，结合单位工作实际，选派柴婷妮同志担任组织股负责人，确定史洋彬、米晓军2名同志分别作为办公室、宣传股负责人重点培养对象，不断加大骨干力量培养力度，优化干部队伍梯队建设。

　　（2）人员管理松散，未严格执行考勤制度方面

　　整改结果及成效：一是完善考勤制度。根据实际情况和不断变化的管理需求，及时修订和完善考勤制度及规定，如请示报告制度、例会制度、请销假制度、评先评优制度，确保考勤制度的科学性和合理性。二是加强考勤监管。每日进行集中签到签退，每月月底对考勤情况进行核对并汇总，对于请销假、签到签退不规范等现象，及时发现和纠正，对于不遵守考勤制度的工作人员，视情况进行通报。

　　（3）人员把控不严方面

　　整改结果及成效：一是加大工委机关支部发展党员力度，对工委机关政治素质高、工作作风强、综合素质高的工作人员优先发展为中共党员，不断加大服务机关党建力量建设。二是工委机关柴婷妮同志作为2024年度发展对象，已报市委组织部通过审核通过，近期就可接收其为中共预备党员。同时，继续加大对工委其他非党同志的培训培养，鼓励引导其按照规定向党组织看齐。

　　（四）巡察整改长效机制未形成，上轮巡察反馈个别问题反弹回潮

　　9.关于“截至巡察期间，上轮巡察发现的问题仍然存在”问题的整改。

　　（1）机关支部组织生活会开展不严肃方面

　　整改结果及成效：组织机关全体人员集体学习党内组织生活会相关制度，对专题组织生活会提出要求，剖析材料要做到谈问题篇幅不少于总体篇幅的一半，批评与自我批评要切中要害，真正达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

　　（2）岗位职责定位不清方面

　　整改结果及成效：细化完善市直工委《关于扎实开展定岗定责抓落实行动工作方案》，通过完善规章制度，‌明确工作职责，确保工作按照既定的流程和标准进行，避免了因人员更换导致的职责模糊；同时对机关干部职工开展职责管理教育，‌强化责任意识和职业操守‌，‌提升了工作积极性。

　　（3）财务管理不规范等问题方面

　　整改结果及成效：健全财务管理制度、强化财务管理职责；规范报账审批程序，对会计账册进行全面梳理，确保票据规范。

　　（4）形成长效机制等方面

　　整改结果及成效：针对巡察中发现的问题，建立完善工作制度，确保长效长治。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　一是提高政治自觉，强化责任落实。深刻学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要思想，坚决扛牢全面从严治党主体责任，把持续推进巡察整改与加强机关党建、党风廉政建设等工作结合起来，进一步强化政治担当，组织推动、监督检查，压力传导，切实把巡察整改成果落实到工委各项工作中。

　　二要强化政治意识，抓好持续整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实抓好巡察整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止回潮反弹；对需要长期坚持的整改事项，进一步夯实责任，坚持一抓到底，务求取得实效，确保巡察整改工作真正收到实效。

　　三是深化整改成效，推动事业发展。把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，坚持以整改促发展，切实转变工作作风，引导干部职工主动适应新常态，自觉加强工作研究，更好担责履职尽责，不断在“围绕中心、建设队伍、服务群众”上下实功夫、出实招、求实效，以高质量机关党建工作推动全市经济社会高质量发展，为实现“经济回百强”战略目标做出应有贡献！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0359-5036620；电子信箱：szgw511@163.com。

　　中共河津市直属机关工作委员会

　　   2024年12月25日