中共河津市委老干部局委员会关于巡察整改的通报

　　根据市委统一部署，2024年4月19日至7月31日，第四巡察组对市委老干部局进行了巡察。9月10日，市委巡察组向市委老干部局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况通报如下：

　　一、整改工作组织情况

　　（一）党组织履行整改责任情况

　　针对市委第四巡察组反馈指出4个方面16个问题，局党委高度重视，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，以对党忠诚的政治自觉和行动自觉切实抓好巡察整改。多次召开专题会议，学习领会市委第四巡察组巡察反馈会议精神，研究审定巡察整改工作领导小组成员名单、整改方案和专题民主生活会方案，随后召开巡察整改动员会，安排部署巡察整改具体工作。成立以局长王强为组长，班子成员为副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，牵头负责整改落实的综合协调、日常督促、材料汇总等工作，有组织、有计划、有步骤地推动整改工作。

　　（二）主要负责人组织整改落实情况

　　局长坚决扛起第一责任人责任，对巡察反馈问题，不回避、不遮掩，对整改落实中的重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办；班子成员切实履行“一岗双责”，担起分管范围的整改责任，加强指导协调，推动问题整改；各科室主动认领巡察整改任务，逐条逐项抓整改，形成上下联动、合力整改的工作格局。2024年10月28日，召开市委老干部局党委领导班子巡察整改专题民主生活会，将巡察反馈问题纳入局班子对照检查材料、班子成员发言材料，深入反思检查、客观剖析原因，明确努力方向，扎实推动巡察整改责任落实。

　　二、整改工作落实情况

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已整改完成。

　　1．关于“政治理论学习不扎实，以知促行上还有差距”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是完善了学习制度，制定了学习计划，丰富了学习内容，包括政治理论、老干部业务政策、法纪等，并定期开展学习研讨、开展干部讲堂人人讲活动，目前中心组学习开展学习研讨9次，单位集中学习开展业务政策学习2次，开展法纪学习4次，开展干部讲堂人人讲活动4期，撰写心得体会78篇，确保学习达到预期效果。二是在服务中注重细节，体现人文关怀。例如，在生日、重大节日等特殊日子，为退休干部送上祝福和礼物，为行动不便的退休干部提供上门服务等，2024年1月至今共为18名离休干部送去了生日蛋糕和鲜花。关心退休干部的心理健康，邀请专业心理咨询师为他们提供心理疏导和支持。培养工作人员的爱心和耐心，以更加温暖、亲切的态度为退休干部服务，让他们感受到组织的关爱和家的温暖。严格落实AB岗制度，人员定岗定位。积极与上级部门沟通完善无障碍设施。

　　2．关于“开展调查研究不系统，主动性及质量成效仍需提升”问题的整改。

　　整改结果及成效：按照要求制定了《河津市委老干部局调研制度》，紧密结合老干部工作实际，确定调研课题，做好调研工作，目前，我们确立并完成了2个课题，撰写调研报告2篇，解决了龙门区老干部活动场所不足的问题。

　　3．关于“过紧日子思想树的不牢，厉行勤俭节约意识淡薄”问题的整改。

　　整改结果及成效：10月24日集中组织学习了《关于坚持厉行节约推动党政机关习惯过紧日子的若干措施》的通知，增强了“过紧日子”思想意识，进一步规范了办公用品管理，建立物品入库及发放台账。严格按照看望慰问标准做好老干部慰问工作，做好办公设备的采购工作，电话座机除机关3个股室、老年大学、局长办公室配置外，其余已全部撤掉。

　　4．关于“离退休人员管理不够精细，信息化建设相对滞后”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是缩短退休干部人员信息更新周期，从每年 6 月份更新一次改为每季度一汇总，建立动态台账。建立基层党支部管理制度，明确支部书记责任制，加强督查管理，如不及时主动汇报，追究责任人责任。鼓励老干部及其家属主动向管理部门报备个人信息变化，如联系方式变更、健康状况变化等。2024年截止3季度共统计去世退休干部47名，截止11月共新增退休干部167人，现有离退休干部共3336人。二是主动与组织、人事、社保、医保等相关部门对接，建立定期沟通机制，共享信息资源。三是定期对老干部管理工作进行总结和反思，分析存在的问题和不足，提出改进措施。关注老干部管理工作的新趋势、新要求，不断创新管理思路和方法，提高管理工作的科学化、规范化、精准化水平。

　　5．关于“意识形态工作站位不高，谋划推动力度欠缺”问题的整改。

　　整改结果及成效：建立健全了工作机制，通过培训和教育，提高了工作人员和老干部对意识形态工作的认识和理解。严格落实“第一议题”制度。针对老干部群体，局党委坚持每季度组织一次意识形态领域形势分析研判；在召开年度民主生活会、班子及成员述职述廉中将落实意识形态责任制内容纳入。9月2日，召开了党委会，研究了意识形态工作。制订了关于老干部党支部党建活动的7条制度。制订了网络行为管理办法7条，并组织学习了《中国共产党党员网络行为规范》。以支部为单位，建立了微信群，及时向全市老干部推送重要信息和通知，学习宣传党的理论政策，引导离退休干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。利用“三个老干部微信公众号”，收听收看第二十三场、二十四场全国离退休干部网上专题报告会。

　　6．关于“民主决策不到位,“一把手”末位表态制度未严格落实”问题的整改。

　　整改结果及成效：修订完善了《市委老干部局“三重一大”民主决策制度》。明确在各类重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等 “三重一大” 事项讨论中，严格遵循由其他班子成员依次充分发表意见，局长末位发言表态，最后形成决议事项。

　　7．关于“纪律作风建设不扎实，人事管理存在短板”问题的整改。

　　整改结果及成效：组织全体工作人员认真学习了《河津市机关事业单位工作人员请销假管理暂行办法》，完善了本单位《请销假管理制度》和《绩效考核办法》并严格遵照执行，定期通报情况。

　　8．关于“内控机制不健全，“三公”经费审核把关不严”问题的整改。

　　整改结果及成效：完善了公车使用及维修管理制度，建立了用车派车台账，严格按照制度落实到位。根据河办发〔2014〕32号文件，制定了老干部局公务接待管理办法，规范了公务接待，并严格按标准抓好落实。根据河财行字〔2021〕2号、5号文件，制定了老干部局差旅费住宿费以及伙食费管理办法，并按照标准抓好落实。

　　9．关于“财务管理不规范，存在廉政风险”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是制定《审核发票注意事项》，组织单位工作人员认真学习《审核发票注意事项》，今后严格按照《审核发票注意事项》审查报销凭据，对凭据不能全面反映会计业务发生，凭据不全、不规范情况不予报销。二是巡察反馈的大额采购未履行规定程序的问题全部是2019年至2022年6月期间发生，2022年7月，王强局长上任后高度重视大额采购活动，进一步健全完善《市委老干部局采购管理制度》，严格按照规定程序开展各项大额采购活动，不存在大额采购不规范的问题。三是我单位话费和宽带费已向正规电信公司交纳，不再转给第三方法人个人户下。向本单位人员发放困难帮扶救助款，我单位进一步修订和完善了财务管理制度，依据工会文件要求制定了老干部局困难职工帮扶机制，确定帮扶款发放标准并建立严格审批流程，确保帮扶款发放的公平合理，有依有据。四是完善内部监督机制，定期开展项目采购的各个环节监督检查，及时发现和纠正存在的问题。五是健全完善《中共河津市委老干部局资产管理制度》，进一步明确固定资产购置、保管、使用、核算与处置等。六是定期对固定资产进行盘点，核对资产台账与实际情况是否相符，及时发现和处理资产的盘盈、盘亏和丢失等问题。七是对于洗车机、诊断床、视频展台等固定资产已于2024年10月整改录入固定资产系统，并相应进行财务入账固定资产科目；对于舞台道具和安全防护网已咨询财政国资股，因舞台道具为低值消耗品或一次性舞台装饰及道具等，完全防护网为消耗品，风吹日化损耗严重，且安装费高于防护网成本费，无法拆分，此两项不建议入固定资产。

　　10．关于“违规使用专项经费，变相列支费用和人员福利”问题的整改。

　　整改结果及成效：一是局主要负责同志对相关经办人员、分管负责同志进行了批评教育，并要求今后杜绝类似现象发生。二是我单位对《财务管理制度》第十条进行细化规定，健全专项经费使用管理，加强专项经费使用监督，加强专项经费公开与公示，加强资金调度监管，抓实资金规范使用等措施加强专项经费的管理，确保专项经费合规、高效使用，提高财政资金的预算执行率和使用效益。

　　11．关于“党委主体责任扛的不紧不实，统筹领导党建职责作用发挥不充分”问题的整改。

　　整改结果及成效：区分并完善了党委会和党务会目标任务，职责明确，责任到人，落实了党委会和党务会的记录。比如：9月18日，召开了党委会，研究制订了市委巡察组反馈意见整改方案及措施和意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改方案。10月8日，党委会对老干部支部变更工作进行了研究，组织委员参加会议并做好会议记录。根据年初党委会研究决定的党建工作安排，7月26日对老干部支部进行了督促检查，每月月初召开老干部支部书记例会，传达上级安排的工作。例如：老干部宣讲二十届三中全会精神15场；到廉政公园、市廉政警示教育基地参观学习；在北城公园红色故事宣讲；到长治黄涯洞红色教育基地参观学习。

　　12．关于“基层建设不均衡，支部工作未高效开展”问题的整改。

　　整改结果及成效：10月17日给市直工委请示报告。由于府东支部党员人数过多，撤销府东支部，新成立府东一支部、二支部、三支部、四支部；由于河通支部、河望支部、黄村支部党员人数过少，申请撤销河通支部，党员并到河望支部；黄村支部党员并到城区支部。制订了党员学习制度，老干部支部主题党日活动在一楼和二楼会议室，年龄较大，不能到场的老党员，送学上门。

　　13．关于“组织生活不严肃，落实质量标准不高”问题的整改。

　　整改结果及成效：制订了组织生活会制度；2024第三季度党课王强书记亲自撰写了“为学之实 固在践履”党稿。主题党日活动按程序逐项进行。

　　14．关于“发展党员政策把握不准，程序不严谨”问题的整改。

　　整改结果及成效：预备党员米鹏晓转正问题，在支委会和党员大会上，都有记录。目前，党员大会会议记录已找到。以后严格按照发展党员程序进行。

　　15．关于“上轮巡察反馈问题整改不力，长期使用临时人员”问题的整改。

　　整改结果及成效：根据老干部局实际情况，与劳务派遣公司联系聘用门房2人、服务保障老干部用车司机1人，并完善好聘用手续。清理了4名临时人员。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　截至目前，有一个关于“选人用人规定落实不到位，股级干部配备不规范”问题正在整改中。

　　整改进展情况：针对巡察反馈的问题，我们召开专题会议研究，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照选人用人规定的程序和要求。11月1日，召开党委会会议，专题研究人员配备工作，已与市委组织部完成对接，完成了初步人选的上报工作，待市委组织部考察、批复后，全部完成内设股室干部配备工作。

　　下一步，市委老干部局将继续坚决扛起巡察整改主体责任，全面落实第一责任人责任，认真履行“一岗双责”，持续盯住问题不放松，以更严标准、更高要求，做到全面改、深入改。针对股级干部配备不规范的问题，加大与组织部门工作对接力度，确保按照规定程序完成整改任务。坚持常态长效抓整改，对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持事项，建立长效机制。同时，主动接受各方监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0359-6321075

　　电子邮箱：hjlgbgz1988@163.com

　　                        中共河津市委老干部局

　　2025年1月8日