河津市民政局2024年法治政府建设情况报告

 

　　2024年以来，河津市民政局在市委、市政府的坚强领导下，坚持依法行政工作理念，将民政工作与法治建设深度融合，从保障弱势群体权益到规范社会事务管理，从优化社会治理到推动慈善事业健康发展，每一个环节都彰显出法治的力量与温度，切实将法治理念贯穿于民政工作的全方位、全过程，为构建和谐稳定、公平正义的社会环境奠定了坚实的民政法治基石。

　　一、推进法治政府建设的主要举措与成效

　　（一）学习宣传贯彻习近平法治思想及宪法法律和党内法规

　　坚持深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国重要文件精神，紧密结合民政管理职责，加强领导、统筹推进、全面落实法治政府建设各项工作。充分利用党组会议、每周例会、“三会一课”主题党日等全面深入学习习近平法治思想、党的二十大报告中关于全面依法治国的最新精神，贯彻法治政府建设精神，统筹研究、部署、推进民政法治工作，将学法用法等情况作为领导干部年度述职重要内容。认真组织全局党员干部落实年度学法考试，通过率及优秀率均达100%，保质保量完成要求。积极组织机关干部参与民政领域政策法规、新法新规学习培训，明确工作规范，提高依法行政水平和服务能力。

　　（二）将法制建设纳入民政工作总体规划和年度计划

　　我局高度重视法治建设工作，成立了由局党组书记、局长担任组长，副局长担任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。形成了局党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设放在我局工作的重要位置。同时紧密结合民政职责，不断强化全局党员干部、职工法治意识。贯彻法治政府建设精神，统筹研究、部署、推进法治建设工作。

　　（三）研究解决法治建设重大问题

　　通过党组会议、局长办公会及时研究解决全局法治建设有关重大事项，对民政领域法治政府建设中的重点工作一把手亲自部署、亲自督办。严格落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策制定中的参谋作用。

　　（四）严格依法决策依法行政

　　依法规范行政执法职能，加强执法监督管理，落实行政执法全过程记录制度，执行重大执法决定法制审核制度。结合部门职责，建立养老工作体制，完善养老服务体系；培育社会组织发展，助力基层社会治理；整治殡葬领域腐败乱象，做好殡葬服务工作等各项工作。

　　全年共为1911名低保对象、407名特困人员提供了及时有效的救助保障，共办理临时救助183次，残疾人两补49236人次，确保困难群体基本生活权益；对141家社会组织进行了年度检查，对不合格的14家依法依规责令整改，促进社会组织健康有序发展；全年共审查文件20余份，确保文件制定合法合规、符合实际工作需求；办理人大代表建议和政协委员提案，共办理人大建议1件、政协提案5件，办结率和满意率均达到100%。

　　（五）落实“谁执法谁普法”责任制和领导干部学法用法制度

　　坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，紧密结合民政职责，不断强化全局党员干部、职工法治意识。常态化开展党章党规党纪学习，通过专题学习会方式，教育引导全局党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。深入开展形式多样的民政法治宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。

　　（六）法治人才队伍建设

　　加强执法业务的培训，组织党员干部参加线上普法培训活动，使全局干部职工掌握依法行政程序要求。加强执法部门间沟通协调以及重大执法事项的协助支持，进一步提高综合执法水平，扎实打造法治民政。

　　二、法治建设存在的不足

　　一是法治队伍建设需加强。民政业务涉及领域广、政策性强、适用法律规范多，涉及30余部法律法规，当前薄弱的执法力量与法治工作要求及群众期盼不相适应。

　　二是法治能力水平需提升。随着社会的发展、民政领域的变化，民政法治队伍在提高专业素养的同时，还需提升运用法治思维解决问题的能力。

　　三是法治宣传力度需加大。法治宣传形式单一、针对性不足，群众政策法规知晓度不高，个别群众不理解、不配合情况偶有发生。

　　三、2024年度党政负责人履行推进法治建设责任落实情况

　　（一）增强法治观念，把法治建设融入业务全过程。认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，及时落实上级关于法治建设的部署要求，自觉把“法治民政”建设放在全市民政发展大局中谋划推进，按照法治建设“四个亲自”工作要求，在部署、过问、协调、督办等环节狠抓落实；认真执行党组学法制度，共听取法治建设情况汇报4次，安排法治工作专题研究2次，组织党组理论中心组学法4次，开展司法大讲堂培训会8次，开展各类法治宣传7次。并结合民政工作实际，认真研究贯彻落实措施，牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识，做到法治建设与民政工作同部署、同推进、同落实。

　　（二）坚持依法履职，把法治思维融入民政全领域。梳理民政部门权力清单28项，优化办事指南、规范工作流程，健全事中事后监管和“双随机、一公开”制度，畅通投诉渠道，建立上下联动、部门联合的综合执法模式，围绕社会组织、养老、殡葬等重点领域，加大执法力度，防范化解风险。着力抓好“清单”建设和落实，树立清单意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，严格按照清单里的“规定动作”，不走型不变样地行权用权，确保权力规范运行，阳光操作。

　　（三）规范普法用法，把法治成果转化为惠民实效。加强民政法治队伍建设，聘请法律顾问参与重要事项法律层面把关，应对涉婚姻登记行政诉讼案件1件、审查协议合同3份，保证文件合法性审核和规范性审查落实到位；按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法工作责任制，组织开展了4场专题法治宣传活动，并安排社会组织开展志愿服务活动宣传民政法律法规，利用“民政业务法规大讲堂”开展岗位练兵。全年化解信访事项9个，成功调处社会救助、婚姻矛盾纠纷100余次，有效降低离婚率，维护家庭和谐、社会稳定。

　　（四）全面依法行政，推进法治民政建设。围绕“十四五”时期法治建设规划安排，全力推动民政学法、普法、用法各项工作，全面深化基层依法治理活动，为全市民政事业发展营造良好的法治环境。全面落实行政执法三项制度，及时向社会公布民政权责清单，自觉接受社会各界及广大人民群众监督，推动民政部门法治建设工作守正创新、提质增效；修订完善《“三重一大”议事制度》《领导干部学法用法制度》《项目资金监督制度》《法规制度汇编》等规范性文件，确保执法有序、公正合法合理行使。

　　四、2025年度法治政府建设工作计划

　　1.加强法治培训与教育。组织民政系统工作人员开展多层次、多形式的法治培训活动，邀请法律专家进行专题讲座，提高工作人员法治素养和业务能力。

　　2.充实民政执法力量。通过招聘、培训等方式，增加执法人员数量，提高执法人员专业素质，建立一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的民政执法队伍。

　　五、对全市加强法治政府建设的意见建议

　　无

　　六、其他需要报告的事项

　　下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加强领导干部学法用法，坚持依法执政，提高依法行政能力水平，推进民政领域法治建设，为民政事业高质量发展提供有力法治保障。

 

　　河津市民政局

　　2024年12月6日